EPR 是一种将产品责任延伸至全生命周期的政策理念，要求生产商对产品的处理和回收承担起最终责任。这一框架改变了以往由政府统筹废弃物管理的模式，转而由生产商承担财务与运营成本。通过这种机制，EPR 引导企业优化产品设计以实现可持续发展，在推动循环经济的同时，减少对环境的负面影响。
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EPR 带来的变革
EPR 在全球范围内正呈现出蓬勃发展的态势。各地区纷纷落地监管方案，确保生产商对其包装废弃物的处理负责。根据法规要求，企业必须承担起包装收集、分拣和循环利用等环节的相关费用。
谁在引领行业标准？
欧洲、日本和韩国凭借其全面且高度成熟的 EPR 体系走在世界前列。这些地区拥有完善的运行机制，并根据包装类型的不同，制定了相应的强制性收费标准与回收目标。目前，欧盟正致力于从各国现行的法律体系向统一的法规（即《包装与包装废弃物法规》，简称 PPWR）过渡，旨在实现成员国之间规则的标准化。
亚洲地区的 EPR 进程
亚洲多个国家也在推进其 EPR 框架的建设。印度采用市场化机制，生产商通过向认证回收商购买“EPR 信用额度”来履行义务，价格随不同塑料类型的市场需求而波动。菲律宾的 EPR 法律主要针对大型企业，要求其每年回收比例递增的塑料包装废弃物。中国目前尚未建立覆盖所有包装的通用型 EPR 体系，但已实施特定领域的强制指令，例如要求快递和电子商务公司自 2025 年 6 月起，必须负责快递包装的回收管理。
北美地区的 EPR 进程
北美尚未出台统一的联邦包装 EPR 法案，而是由各州各自为政，政策环境较为复杂。加州、科罗拉多州、俄勒冈州和缅因州是这一领域的先行者。目前，这些州已进入政策导入期，要求企业先行完成生产者注册和数据申报，为后续的行政缴费做准备。